สาธารณรัฐอิตาลีขอมูลทั่วไป
อิตาลีอยูในตอนใตของทวีปยุโรป และตอนเหนือของแอฟริกา โดยมีลกษณะเปนัคาบสมุทรยื่นออกไปในทะเลเมดิเตอรเรเนียน พื้นที่รอยละ 75 เปนภูเขาและที่ราบสูงทิศเหนือติดประเทศสวิตเซอรแลนดและออสเตรีย ทิศใตติดทะเลเมดิเตอรเรเนียนและทะเลไอโอเนียน ทิศตะวันตกติดประเทศฝรั่งเศสและทะเลไทเรเนียน ทิศตะวันออกติดทะเลอาเดรียติก และอยูตรงขามกับสโลเวเนีย โครเอเชีย บอสเนีย มอนเตเนโกร และแอลเบเนีย อิตาลีมีเนื้อที่ 116,303 ตารางไมล หรือ 301,225 ตารางกิโลเมตร นอกจากพื้นที่ที่เปนคาบสมุทรแลว อิตาลียังประกอบดวยเกาะซารดิเนียและซิซิลดวย พื้นที่รอยละ 57 เปนพื้นที่เกษตรกรรม รอยละ 21 เปนปาและภูเขา ภูมิอากาศ แบบเมดิเตอรเรเนียน ประชากร 58.6 ลานคน ความหนาแนนของประชากร 193 คน ตอ 1 ตารางกม. อัตราการเพิ่ม 0.0% มีประชากรในวัยทํางาน (workforce) 24.3 ลานคน (โดยอยูในภาคบริการ 63 % ภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย 32 % ภาคเกษตร 5% และวางงาน 7.9%) เชื้อชาติ สวนใหญคืออิตาเลียน และมีชนกลุมนอยเชื้อชาติอื่นๆคือ เยอรมัน ฝรั่งเศสสโลเวเนีย และแอลเบเนีย ผูหญิงอิตาลีมีบุตรจํานวนนอยที่สุดในสหภาพยุโรป (1.33 คน โดยเฉลี่ย) เมืองหลวง โรม (Rome) ประชากร 2.7 ลานคน เมืองสําคัญ โรม มิลาน เนเปลส ตูริน เจนัว ภาษาราชการ อิตาเลียน และมีภาษาเยอรมันเปนภาษารอง โดยเฉพาะบริเวณแควน Trentino-Alto Adige ที่ตดกับออสเตรีย และภาษาฝรั่งเศสในแควน Valle d’Aosta นอกจากนี้ สามารถใชภาษาสเปนกับชาวอิตาเลียนได อนึ่ง ในอิตาลีมีภาษาทองถิ่นอาทิ TUSCAN dialect ศาสนา คริสตนิกายโรมันคาทอลิก (98%) แตใหเสรีภาพทุกศาสนาอิตาลีรบรองสถานะพุทธศาสนาอยางเปนทางการตั้งแตมีนาคม ค.ศ. 2000 สกุลเงิน ยูโร (Euro) วันหยุดราชการ วันขึ้นปใหม, วัน Epiphany (6 ม.ค.), วัน Easter Sunday and Monday วัน Liberation Day (25 เม.ย), วันแรงงาน (1 พ.ค.), วัน Assumption (15ส.ค.), วัน All Saints Day (1 พ.ย.),วัน Immaculate Conception (8 ธ.ค.), วัน Christmas (25-26 ธ.ค.)
ประธานาธิบดี Mr. Giorgio Napolitano นายกรัฐมนตรี Mr. Sivio Berlusconi World Economic Forum จัดใหอิตาลีอยูลําดับที่ 82 ในการจัดลําดับความงายในการทําธุรกิจ (Rankings on the Ease of Doing Business หรือ Global Competitiveness Index) ในป 2550 (ไทยอยูลําดับที่ 18) การเมืองการปกครอง ระบบการเมืองการปกครอง รัฐธรรมนูญอิตาลีกําหนดใหอิตาลีมีรูปแบบการปกครองฅามระบอบสาธารณรัฐแบบประชาธิปไตย โดยมีประธานาธิบดี ดํารงตําแหนงประมุขของประเทศ มีนายกรัฐมนตรีทําหนาที่หัวหนาฝายบริหาร และมีฝายตุลาการแยกเปนอิสระ ประธานาธิบดี ไดรับเลือกตั้งจาก รัฐสภาและผูแทนภูมิภาค (RegionalRepresentatives) ดํารงตําแหนงเปนเวลา 7 ป ประธานาธิบดีคนปจจุบน นาย Giorgio Napolitano เปนตําแหนงประมุขของประเทศ มีอํานาจแตงตั้งนายกรัฐมนตรี คัดคานการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ และยุบสภา นายกรัฐมนตรีคนปจจุบัน คือ นาย Silvio Berlusconi เขารับหนาที่เมื่อวันที่ 7 พ.ค.2551 เปนการดํารงตําแหนงนายกรัฐมนตรีอิตาลีเปนสมัยที่ 3 นายกรัฐมนตรีเปนผูจัดตั้งคณะรัฐบาล (Council of Ministers) โดยไดรับความเห็นชอบ จากประธานาธิบดี ตําแหนงนายกรัฐมนตรี บางทีเรียกวา President of the Council of Ministers จึงอาจเกิดความสับสนได รัฐสภา รัฐสภาอิตาลีประกอบดวย 2 สภา คือ สภาผูแทนราษฎรและวุฒิสภา ประธาน รัฐสภาไดแกประธานสภาผูแทนราษฎร (Chamber of Deputies) การบัญญัติกฎหมายใดๆ จะตองไดรับความเห็นชอบจากทั้ง 2 สภาวาระการดํารงตําแหนงของสมาชิกทั้ง 2สภาคือ 5 ป และการเลือกตั้งจะทําพรอมกันทั้ง 2 สภา โดยจะมีขึ้น ทุก 5 ป หรือเร็วกวานั้นหากประธานาธิบดีไมอาจสรรหานายกรัฐมนตรีทสามารถจัดตั้งคณะรัฐบาลใหทั้ง 2 สภาใหความเห็นชอบได การเลือกตั้งครั้งสุดทายคือเมื่อวันที่ 9 - 10 เมษายน 2549 (เลือก 2 วันโดยมีจุดประสงคเพื่อใหคนมาลงคะแนนมากขึ้น) สภาผูแทนราษฎร (Chamber of Deputies/Camera dei Deputati) ประกอบดวยสมาชิกจํานวน 630 คน โดย 475 คนมาจากการเลือกตั้งโดยตรง และอีก 155 คนมาจากการเลือกตังแบบสัดสวนจากแควนตางๆ (regional proportion representation) ผูสมัครเขารับการเลือกตั้งจะตองมีอายุตั้งแต 25 ปขึ้นไป ประธานสภาผูแทนราษฎรคนปจจุบันคือนาย วุฒิสภา (Senate/Senato della Repubblica) ประกอบดวยสมาชิกจํานวน 326 คน โดย 315 คนมาจากการเลือกตั้งทั่วไป (popular vote) จากแควน (regions) ตางๆ ทั่วประเทศ และมีวุฒิสมาชิกตลอดชีพอีกจํานวนหนึ่ง (ปจจุบันมี 7 คน) ซึ่งจะแตงตั้งจากบุคคลชั้นนําของสังคม ประธานวุฒิสภาคนปจจุบันคือ นาย Franco Marini โดยไดรับเลือกใหดํารงตําแหนงเมื่อวันที่ 29 เม.ย. 2549 การปกครองสวนทองถิ่น อิตาลีแบงเขตการปกครองออกเปน 20 แควน หรือภูมิภาค (regions) (และแบงเปน 94 จังหวัด) ไดแก Abruzzo, Basilicata,Calabria,Campania, Emilia-Romagna,Fuiuli-Venezia Giulia, Lazio,Liguria,Lombardia, Marche,Molise, Piemonte, Puglia,Sardegna (Sardinia), Sicilia(Sicily)Toscana, Trentino-Alto Adige, Umbria, Valle d’Aosta, Veneto,โดยมี 5 แควนคือ Fuiuli-Venezia Giulia,Sardinia, Sicily, Trentino-Alto Adige, และ Valle d’Aosta ไดรับสถานะพิเศษตามรัฐธรรมนูญใหปกครองตนเอง ในแตละแควนจะมีองคกรการปกครองหลักอยู 3 องคกร คือ - คณะมนตรีแควน (Regional Council) ทําหนาที่ตรากฎหมายและระเบียบขอบังคับในเขตอํานาจ - คณะมนตรีกรรมการ (The Junta) ทําหนาที่เปนฝายบริหาร - ประธานคณะกรรมการ (The President of the Junta) ทําหนาที่คลายนายกรัฐมนตรีในเขตอํานาจ แตทั้งนี้ ก็จะมีผูแทนของรัฐบาลคนหนึ่งอยูประจํา ณ นครหลวงของแควนนั้นๆ คอยควบคุมดูแลการบริหารของรัฐบาลทองถิ่นและทําหนาที่ประสานงานระหวางรัฐบาลทองถิ่นกับรัฐบาลกลาง เศรษฐกิจการคา หนวยเงินตรา ยูโร (Euro) ผลิตภัณฑมวลรวมในประเทศ 1,727 พันลานดอลลารสหรัฐ (ป 2549) รายไดประชาชาติตอหัว 30,200 ดอลลารสหรัฐ (ป 2549) การขยายตัวทางเศรษฐกิจ รอยละ 2 (ป 2549) การคา ในป 2549 อิตาลีเปนคูคาของไทยอันดับที่ 4 ในสหภาพยุโรป และอันดับที่ 21 ในโลก โดยมีมูลคาการคารวม 2.9 พันลานดอลลารสหรัฐ คิดเปนรอยละ 9.2 ของการคารวมของไทย เพิ่มขึ้นจากป 2548 รอยละ 0.24 โดยไทยสงออก 1.49 พันลานดอลลารสหรัฐนําเขา 1.47 พันลานดอลลารสหรัฐ (ไทยไดดลอิตาลีอยู 20 ลานดอลลารสหรัฐ) โดยไทยสงออกรถยนตและสวนประกอบ ยางพารา เครื่องปรับอากาศ และนําเขาผลิตภัณฑโลหะ เครื่องจักรกล และเครื่องจักรไฟฟาจากประเทศอิตาลี การลงทุน ในป 2549 การลงทุนของอิตาลีในไทย มีมูลคารวม 481.3 ลานบาท เพิ่มขึ้นรอยละ 19 จากป 2548 โดยเปนดานแรธาตุและเซรามิค 1 โครงการ อุตสาหกรรมเบาและเสนใย ๒ โครงการ ผลิตภัณฑโลหะและเครื่องจักร 3 โครงการ ดานเคมีภัณฑและกระดาษ 1 โครงการและดานบริการ 2 โครงการ การทองเที่ยว นักทองเที่ยวอิตาลีมาไทยประมาณ 130,000 คนตอป โดยจํานวนขึ้นลงตามสภาวะ เศรษฐกิจของอิตาลีและยุโรป ในขณะที่นักทองเที่ยวไทยไปอิตาลีปีละประมาณ 12,350 คน และมีแนวโนมวาจะเพิ่มมากขึ้นในแตละป โครงสรางทางเศรษฐกิจทั่วไป อิตาลีมีพื้นทีสวนใหญไมเหมาะแกการเกษตรกรรม และมีทรัพยากรธรรมชาติไมมาก แมจะมีกาซธรรมชาติอยูบาง จึงเปนประเทศทีตองนําเขาอาหาร (net food importer) และพลังงาน ปจจุบันอิตาลีเปลี่ยนจากระบบเศรษฐกิจทีพึ่งพาเกษตรกรรมเปนสําคัญมาเปนแบบมีอุตสาหกรรมเปนพื้นฐาน และมีขนาดใหญเปนลําดับตนๆ ของโลก โดยรายไดเฉลี่ยตอหัวของประชากรสูงไลเลี่ยกับอังกฤษและฝรั่งเศส อิตาลีเปนโมเดลของไทยในดานอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) โดยมีอุตสาหกรรมที่สาคัญ อาทิ รถยนต เครืองจักรกล การกอสราง เคมีภัณฑ เภสัชภัณฑ เครื่องไฟฟา เครื่องเรือน อุตสาหกรรมทอผา เสื้อผาและแฟชั่น และการทองเที่ยว อิตาลีเปนสมาชิกกลุม G8 และเขารวมสหภาพการเงินของสหภาพยุโรป (EMU) มาตั้งแตเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1998 แมระบบเศรษฐกิจของอิตาลีเปนระบบทุนนิยม ภาคเอกชนสามารถดําเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจไดอยางเสรี แตรัฐบาลยังคงเขามามีบทบาทควบคุมกิจกรรมที่สําคัญ อาทิ ดานสาธารณูปโภค อุตสาหกรรมพื้นฐาน เปนตน ซึ่งไดกอประโยชนใหแกภาครัฐบาลในการสรางฐานอํานาจและแบงปนผลประโยชนระหวางพรรคการเมืองที่เขารวมรัฐบาล อยางไรก็ตาม ปจจุบันไดมีความพยายามที่จะลด บทบาทของพรรคการเมืองโดยการแปรรูปรัฐวิสาหกิจใหภาคเอกชนเขามาดําเนินการ อยางไรก็ตาม อิตาลียังมีปญหาเศรษฐกิจภายในประเทศหลายประการ ที่สําคัญไดแก การขาดดุลงบประมาณในระดับสูง การวางงาน การขาดแคลนทรัพยากรพลังงานในประเทศ และระดับการพัฒนาที่แตกตางกันอยางมากระหวางอิตาลีตอนเหนือ (Lombardy, Emilia, Tuscany) ซึ่งเปนแหลงอุตสาหกรรมและการคา และมีกลุมผูประกอบการ SMEs อยูหนาแนน กับอิตาลีตอนกลางและตอนลาง รวมทั้งเกาะ Sicily และ Sardinia ซึ่งเปนแหลงเกษตรกรรม บริเวณที่พัฒนานอยกวานี้มีพื้นที่รวมกันเปนรอยละ 40 ของประเทศ มีประชากรอาศัยอยู ถึงรอยละ 35 และมีอัตราการวางงานสูงถึงกวารอยละ 20 ธุรกิจการคาปลีก/คาสงในอิตาลี กฎหมายที่เกี่ยวของกับการประกอบธุรกิจคาปลีก/คาสง บทบัญญัติที่สาคัญๆ เกี่ยวกับ SMEs ในกฎหมายที่ 114 วาดวยการปฏิรูปวินัยในภาคธุรกิจการคา (Reform of the Disciplines on Commercial Sector) มีดังนี้ 1. มาตรา (6) ขอ (2) บัญญัติวา รัฐบาลแควน (regional authority) จะพิจารณากําหนดเขตพื้นที่การพัฒนาในสวนที่เกี่ยวกับภาคธุรกิจการคาตางๆ อยางสมดุล 2. มาตรา (6) บัญญัติวา หนวยงานของรัฐบาลแควนเปนผูกําหนดหลักเกณฑในการจัดตั้งสถานประกอบการขนาดใหญ รัฐบาลแควนจะจัดทํามาตรฐานผังเมือง (urban planning) เพื่อใชประกอบการพิจารณาอนุญาตใหจัดตั้งสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดใหญ 3. มาตรา (7) บัญญัติวา ในการขอจัดตั้งกิจการของผูประกอบการรายยอย เพียงสงแบบฟอรมแจงตอเทศบาล (city council) เทานั้น มาตรา (8) และ (9) บัญญัติวา การเปดกิจการของผูประกอบการขนาดกลางและขนาดใหญตองไดรับอนุญาตจากเทศบาลและแควน 4. มาตรา (8) เกี่ยวกับกฎเกณฑในการเปดสถานประกอบการขนาดกลาง ซึ่งระบุวาเทศบาลและรัฐบาลแควนจะรับฟงขอคิดเห็นจากสมาคมการคา และองคกรพิทักษผูบริโภคในการอนุญาตใหจัดตั้งสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดใหญ ขอมูลทั่วไปเกี่ยวกับธุรกิจคาปลีก/คาสงในอิตาลี - กฎหมายที่ 114 ใหประโยชนแกรานคาปลีกขนาดเล็ก (พื้นที่ 150-200 ตารางเมตร)ซึ่งสวนใหญเปนการดําเนินธุรกิจของครอบครัว อาทิ การเปดกิจการรานคาปลีกใหมทําไดโดยงายโดยไมตองขออนุญาต (แตเดิมตองขอใบอนุญาตจากเทศบาล) เพียงแตจัดสงแบบฟอรมแจงเทศบาล - รานคาปลีกขนาดกลาง (พื้นที่ 250-2,500 ตารางเมตร) เชน supermarket, convenient store, outlet เปนตน และรานคาปลีก/คาสงขนาดใหญ (พื้นที่ 2,500 ตารางเมตรขึ้นไป) จะตองไดรับการอนุญาตจัดตั้งโดยคํานึงถึงการแบงเขตพื้นที่(zoning) และการตรวจสอบความจําเปนทางเศรษฐกิจ (economic needs test) ตางๆ เชน จํานวนประชากร การกระจายการจัดตั้งรานคาปลีก/คาสงขนาดใหญ ผลกระทบตอสภาพจราจร การจางงาน และการสรางงานใหม เปนตน ซึ่งรัฐบาลแควนจะพิจารณารวมกับเทศบาลเมือง และหนวยงานภาคเอกชนที่เกียวของในการอนุญาตใหจัดตั้งรานคาปลีก/คาสงขนาดใหญ สงผลใหเกิดการชะลอความเติบโตในภาคการคาปลีก/คาสงขนาดใหญของอิตาลีในชวง 2-3 ปที่ผานมา - ปจจุบัน รัฐบาลอิตาลีมีนโยบายสนับสนุนใหรานคาปลีกขนาดเล็กปดกิจการหรือรวมตัวกัน เชน ใหเงินชดเชยแกเจาของรานที่เลิกกิจการก่อนเกษียณอายุ สนับสนุนใหรานคาปลีกขนาดเล็กซึ่งตั้งอยูในบริเวณเดียวกันปดกิจการและและรวมตัวเพื่อเปดกิจการรานคาปลีกขนาดกลางในเขตอื่น สนับสนุนรานคาปลีกรายยอยใหจําหนายสินคาเฉพาะประเภทเพื่อลดการแขงขันระหวางการคาปลีกอื่นๆ ในยานเดียวกัน เปนตน ทั้งนี้ รัฐบาล(โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการคา) ไดตั้งงบประมาณเพื่อการนี้ไวประมาณ 1 แสนลานลีร ขอกําหนดสําหรับกิจการของตางชาติ - ธุรกิจการคาปลีก/คาสง ของอิตาลีมีการแขงขันกันอยางเสรีในสภาพตลาดที่พัฒนาแลวและไมมีขอกีดกันตอผูประกอบการตางชาติในกิจการค้าปลีก/คาสง ที่แตกตางจากมาตรการที่กําหนดไวสําหรับผูประกอบการอิตาลี - ปจจุบัน มีรานคาปลีก/คาสง ขนาดใหญของตางชาติเปดกิจการในอิตาลี อาทิ Carrefour (ฝรั่งเศส) Auchan (ฝรั่งเศส) Metro (เยอรมัน) Lidl (เยอรมัน) Rewe (เยอรมัน) Tenglemann (เยอรมัน) IKEA (สวีเดน) ความสัมพันธทางการคาไทยกับสาธารณรัฐอิตาลี อิตาลีเปนประเทศคูคาสําคัญลําดับที่ 22 ของไทย และเปนประเทศคูคาสําคัญลําดับที่ 5 ในกลุมสหภาพยุโรป โดยมีมูลคาการคารวม 2.388 พันลานดอลลารสหรัฐ ในป 2548 ซึ่งไทยสงออกเปนจํานวน 1.255 พันลาน และนําเขา 1.133 พันลานดอลลารสหรัฐ (ขอมูลจากกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณิชย) สินคาสงออกสําคัญ(ไทยสงออกไปอิตาลี) ไดแก เครื่องปรับอากาศและสวนประกอบรถยนตอุปกรณและสวนประกอบ ยางพารา ปลาหมึกสดแชเย็น/แชแข็ง เหล็ก เหล็กกลาและผลิตภัณฑ เสื้อผาสําเร็จรูป เครื่องใชไฟฟาและสวนประกอบอื่นๆ อัญมณีและเครื่องประดับ ผาผืน เครื่องโทรสาร โทรพิมพ โทรศัพท อุปกรณและสวนประกอบ เปนตน สินคานําเขาสําคัญ (ไทยนําเขาจากอิตาลี) ไดแก เครื่องจักรกลและสวนประกอบเคมีภัณฑเครื่องจักรไฟฟาและสวนประกอบ ผาผืน ผลิตภัณฑ์เวชกรรมและเภสัชกรรมสัตวและผลิตภัณฑจากสัตว ผลิตภัณฑโลหะ ผลิตภัณฑพลาสติก เครื่องมือ เครื่องใชทางวิทยาศาสตรการแพทย การทดสอบ เครื่องใชเบ็ดเตล็ด เปนตน สินคาสงออกที่มีศักยภาพ (ไทยสงออกไปอิตาลี) ไดแก เครื่องคอมพิวเตอร อุปกรณและสวนประกอบ เสื้อผาสําเร็จรูป แผงวงจรไฟฟา ขาว อาหารทะเลกระปอง ยานพาหนะอุปกรณและสวนประกอบ เครื่องรับวิทยุโทรทัศนและสวนประกอบ กุงสดแชเย็นแชแข็งอัญมณีและเครื่องประดับ และยางพารา เปนตน สินคานําเขาที่มีศักยภาพ (ไทยนําเขาจากอิตาลี) ไดแก เครื่องจักรไฟฟาและสวนประกอบ เครื่องจักรใชในอุตสาหกรรม เคมีภัณฑ แผงวงจรไฟฟา น้ำมันดิบ ไดแกเครื่องคอมพิวเตอร อุปกรณและสวนประกอบ ผลิตภัณฑโลหะ เหล็กและเหล็กกลาเครื่องมือเครืองมือใชเกี่ยวกับวิทยาศาสตร การแพทย์ เครื่องบินและอุปกรณการบิน เปนตน ความสัมพันธดานการลงทุน การลงทุนจากอิตาลีในไทยที่ผานคณะกรรมการสงเสริมการลงทุนมีจํานวนคอนขางนอย สวนใหญเปนการลงทุนในหมวดผลิตภัณฑโลหะ เครื่องจักรและอุปกรณขนสง (อาทิ กิจการผลิตเครืองจักร หรืออุปกรณสําหรับงานอุตสาหกรรมตอเรือ การผลิตชิ้นสวน ยานพาหนะ และการผลิตผลิตภัณฑโลหะ) การลงทุนในหมวดเคมีภัณฑกระดาษและพลาสติก และการลงทุนในหมวดอุตสาหกรรมเบา (อาทิ การผลิตเครื่องประดับ การผลิตรองเทา การผลิตเครื่องกีฬา การผลิตของเด็กเลน เปนตน)
การคมนาคม
ขนส่งสารสาธารณะ
ข้อควรระวัง คุณสามารถซื้อตั๋วโดยสารได้ที่ ร้านบุหรี่ ซุ้มขายนิตยสาร-หนังสือพิมพ์ บู้ทขายตั๋ว และเครื่องขายตั๋วอัตโนมัติ ทุกครั้งที่ใช้บริการขนส่งสาธารณะ ต้องนำตั๋วเข้าเครื่อง validate ticket เพื่อปั้มวัน-เวลา ด้วย เพราะหากเจ้าหน้าที่ตรวจเจอ จะต้องเสียค่าปรับ ราว 50 ยูโร
เวลาราชการ
ร้านค้า กับซุปเปอร์มาเก็ตส่วนใหญ่ จะเปิดวันจันทร์ ถึง เสาร์ ยกเว้นแต่ซุปเปอร์มาเก็ตใหญ่ ๆ เท่านั้นที่เปิดวันอาทิตย์ด้วย
เบอร์โทรศัพท์ฉุกเฉิน
อิตาลีอยูในตอนใตของทวีปยุโรป และตอนเหนือของแอฟริกา โดยมีลกษณะเปนั
คาบสมุทรยื่นออกไปในทะเลเมดิเตอรเรเนียน พื้นที่รอยละ 75 เปนภูเขาและที่ราบสูง ทิศเหนือติดประเทศสวิตเซอรแลนดและออสเตรีย ทิศใตติดทะเลเมดิเตอรเรเนียนและ ทะเลไอโอเนียน ทิศตะวันตกติดประเทศฝรั่งเศสและทะเลไทเรเนียน ทิศตะวันออกติด ทะเลอาเดรียติก และอยูตรงขามกับสโลเวเนีย โครเอเชีย บอสเนีย มอนเตเนโกร และ แอลเบเนีย อิตาลีมีเนื้อที่ 116,303 ตารางไมล หรือ 301,225 ตารางกิโลเมตร นอกจากพื้นที่ที่เปน คาบสมุทรแลว อิตาลียังประกอบดวยเกาะซารดิเนียและซิซิลดวย พื้นที่รอยละ 57 เปน ี พื้นที่เกษตรกรรม รอยละ 21 เปนปาและภูเขา ภูมิอากาศ แบบเมดิเตอรเรเนียน ประชากร 58.6 ลานคน ความหนาแนนของประชากร 193 คน ตอ 1 ตารางกม. อัตรา การเพิ่ม 0.0% มีประชากรในวัยทํางาน (workforce) 24.3 ลานคน (โดยอยูในภาค บริการ 63 % ภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย 32 % ภาคเกษตร 5% และวางงาน 7.9%) เชื้อชาติ สวนใหญคืออิตาเลียน และมีชนกลุมนอยเชื้อชาติอื่นๆคือ เยอรมัน ฝรั่งเศส สโลเวเนีย และแอลเบเนีย ผูหญิงอิตาลีมีบุตรจํานวนนอยที่สุดในสหภาพยุโรป (1.33 คน โดยเฉลี่ย) เมืองหลวง โรม (Rome) ประชากร 2.7 ลานคน เมืองสําคัญ โรม มิลาน เนเปลส ตูริน เจนัว ภาษาราชการ อิตาเลียน และมีภาษาเยอรมันเปนภาษารอง โดยเฉพาะบริเวณแควน Trentino-Alto Adige ที่ตดกับออสเตรีย และภาษาฝรั่งเศสในแควน Valle d’Aosta ิ นอกจากนี้ สามารถใชภาษาสเปนกับชาวอิตาเลียนได อนึ่ง ในอิตาลีมีภาษาทองถิ่น อาทิ TUSCAN dialect ศาสนา คริสตนิกายโรมันคาทอลิก (98%) แตใหเสรีภาพทุกศาสนาอิตาลีรบรองสถานะ ั พุทธศาสนาอยางเปนทางการตั้งแตมีนาคม ค.ศ. 2000 สกุลเงิน ยูโร (Euro) วันหยุดราชการ วันขึ้นปใหม, วัน Epiphany (6 ม.ค.), วัน Easter Sunday and Monday วัน Liberation Day (25 เม.ย), วันแรงงาน (1 พ.ค.), วัน Assumption (15 ส.ค.), วัน All Saints Day (1 พ.ย.),วัน Immaculate Conception (8 ธ.ค.), วัน Christmas (25-26 ธ.ค.) ประธานาธิบดี Mr. Giorgio Napolitano นายกรัฐมนตรี Mr. Sivio Berlusconi World Economic Forum จัดใหอิตาลีอยูลําดับที่ 82 ในการจัดลําดับความงายในการ ทําธุรกิจ (Rankings on the Ease of Doing Business หรือ Global Competitiveness Index) ในป 2550 (ไทยอยูลําดับที่ 18) การเมืองการปกครอง ระบบการเมืองการปกครอง รัฐธรรมนูญอิตาลีกําหนดใหอิตาลีมีรูปแบบการปกครอง ฅามระบอบสาธารณรัฐแบบประชาธิปไตย โดยมีประธานาธิบดี ดํารงตําแหนงประมุขของ ประเทศ มีนายกรัฐมนตรีทําหนาที่หัวหนาฝายบริหาร และมีฝายตุลาการแยกเปนอิสระ ประธานาธิบดี ไดรับเลือกตั้งจาก รัฐสภาและผูแทนภูมิภาค (Regional Representatives) ดํารงตําแหนงเปนเวลา 7 ป ประธานาธิบดีคนปจจุบน นาย Giorgio Napolitano เปนตําแหนงประมุขของประเทศ ั มีอํานาจแตงตั้งนายกรัฐมนตรี คัดคานการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ และยุบสภา นายกรัฐมนตรีคนปจจุบัน คือ นาย Silvio Berlusconi เขารับหนาที่เมื่อวันที่ 7 พ.ค. 2551 เปนการดํารงตําแหนงนายกรัฐมนตรีอิตาลีเปนสมัยที่ 3 นายกรัฐมนตรีเปนผูจัดตั้งคณะรัฐบาล (Council of Ministers) โดยไดรับความเห็นชอบ จากประธานาธิบดี ตําแหนงนายกรัฐมนตรี บางทีเรียกวา President of the Council of Ministers จึงอาจเกิดความสับสนได รัฐสภา รัฐสภาอิตาลีประกอบดวย 2 สภา คือ สภาผูแทนราษฎรและวุฒิสภา ประธาน รัฐสภาไดแกประธานสภาผูแทนราษฎร (Chamber of Deputies) การบัญญัติกฎหมาย ใดๆ จะตองไดรับความเห็นชอบจากทั้ง 2 สภาวาระการดํารงตําแหนงของสมาชิกทั้ง 2 สภาคือ 5 ป และการเลือกตั้งจะทําพรอมกันทั้ง 2 สภา โดยจะมีขึ้น ทุก 5 ป หรือเร็วกวา นั้นหากประธานาธิบดีไมอาจสรรหานายกรัฐมนตรีทสามารถจัดตั้งคณะรัฐบาลใหทั้ง 2 ี่ สภาใหความเห็นชอบได การเลือกตั้งครั้งสุดทายคือเมื่อวันที่ 9 - 10 เมษายน 2549 (เลือก 2 วันโดยมีจุดประสงคเพื่อใหคนมาลงคะแนนมากขึ้น) สภาผูแทนราษฎร (Chamber of Deputies/Camera dei Deputati) ประกอบดวยสมาชิกจํานวน 630 คน โดย 475 คนมาจากการเลือกตั้งโดยตรง และอีก 155 คนมาจากการเลือกตังแบบสัดสวนจากแควนตางๆ (regional proportion ้ representation) ผูสมัครเขารับการเลือกตั้งจะตองมีอายุตั้งแต 25 ปขึ้นไป ประธานสภา ผูแทนราษฎรคนปจจุบันคือนาย วุฒิสภา (Senate/Senato della Repubblica) ประกอบดวยสมาชิกจํานวน 326 คน โดย 315 คนมาจากการเลือกตั้งทั่วไป (popular vote) จากแควน (regions) ตางๆ ทั่วประเทศ และมีวุฒิสมาชิกตลอดชีพอีกจํานวนหนึ่ง (ปจจุบันมี 7 คน) ซึ่งจะแตงตั้งจากบุคคลชั้นนําของสังคม ประธานวุฒิสภาคนปจจุบันคือ นาย Franco Marini โดยไดรับเลือกใหดํารงตําแหนงเมื่อวันที่ 29 เม.ย. 2549 การปกครองสวนทองถิ่น อิตาลีแบงเขตการปกครองออกเปน 20 แควน หรือภูมิภาค (regions) (และแบงเปน 94 จังหวัด) ไดแก Abruzzo, Basilicata, Calabria,Campania, Emilia-Romagna,Fuiuli-Venezia Giulia, Lazio,Liguria, Lombardia, Marche,Molise, Piemonte, Puglia,Sardegna (Sardinia), Sicilia (Sicily)Toscana, Trentino-Alto Adige, Umbria, Valle d’Aosta, Veneto,โดยมี 5 แควนคือ Fuiuli-Venezia Giulia,Sardinia, Sicily, Trentino-Alto Adige, และ Valle d’Aosta ไดรับสถานะพิเศษตามรัฐธรรมนูญใหปกครองตนเอง ในแตละแควนจะมีองคกรการปกครองหลักอยู 3 องคกร คือ - คณะมนตรีแควน (Regional Council) ทําหนาที่ตรากฎหมายและระเบียบขอบังคับใน เขตอํานาจ - คณะมนตรีกรรมการ (The Junta) ทําหนาที่เปนฝายบริหาร - ประธานคณะกรรมการ (The President of the Junta) ทําหนาที่คลายนายกรัฐมนตรี ในเขตอํานาจ แตทั้งนี้ ก็จะมีผูแทนของรัฐบาลคนหนึ่งอยูประจํา ณ นครหลวงของแควน นั้นๆ คอยควบคุมดูแลการบริหารของรัฐบาลทองถิ่นและทําหนาที่ประสานงานระหวาง รัฐบาลทองถิ่นกับรัฐบาลกลาง เศรษฐกิจการคา หนวยเงินตรา ยูโร (Euro) ผลิตภัณฑมวลรวมในประเทศ 1,727 พันลานดอลลารสหรัฐ (ป 2549) รายไดประชาชาติตอหัว 30,200 ดอลลารสหรัฐ (ป 2549) การขยายตัวทางเศรษฐกิจ รอยละ 2 (ป 2549) การคา ในป 2549 อิตาลีเปนคูคาของไทยอันดับที่ 4 ในสหภาพยุโรป และอันดับที่ 21 ในโลก โดยมีมูลคาการคารวม 2.9 พันลานดอลลารสหรัฐ คิดเปนรอยละ 9.2 ของการคารวม ของไทย เพิ่มขึ้นจากป 2548 รอยละ 0.24 โดยไทยสงออก 1.49 พันลานดอลลารสหรัฐ นําเขา 1.47 พันลานดอลลารสหรัฐ (ไทยไดดลอิตาลีอยู 20 ลานดอลลารสหรัฐ) โดย ุ ไทยสงออกรถยนตและสวนประกอบ ยางพารา เครื่องปรับอากาศ และนําเขาผลิตภัณฑ โลหะ เครื่องจักรกล และเครื่องจักรไฟฟาจากประเทศอิตาลี การลงทุน ในป 2549 การลงทุนของอิตาลีในไทย มีมูลคารวม 481.3 ลานบาท เพิ่มขึ้นรอยละ 19 จากป 2548 โดยเปนดานแรธาตุและเซรามิค 1 โครงการ อุตสาหกรรมเบาและเสนใย ๒ โครงการ ผลิตภัณฑโลหะและเครื่องจักร 3 โครงการ ดานเคมีภัณฑและกระดาษ 1 โครงการและดานบริการ 2 โครงการ การทองเที่ยว นักทองเที่ยวอิตาลีมาไทยประมาณ 130,000 คนตอป โดยจํานวนขึ้นลงตามสภาวะ เศรษฐกิจของอิตาลีและยุโรป ในขณะที่นักทองเที่ยวไทยไปอิตาลีปละประมาณ ๑๒,๓๕๐ คน และมีแนวโนมวาจะเพิ่มมากขึ้นในแตละป โครงสรางทางเศรษฐกิจทั่วไป อิตาลีมีพื้นทีสวนใหญไมเหมาะแกการเกษตรกรรม และมีทรัพยากรธรรมชาติไมมาก แม ่ จะมีกาซธรรมชาติอยูบาง จึงเปนประเทศทีตองนําเขาอาหาร (net food importer) และ ่ พลังงาน ปจจุบันอิตาลีเปลี่ยนจากระบบเศรษฐกิจทีพึ่งพาเกษตรกรรมเปนสําคัญมาเปน ่ แบบมีอุตสาหกรรมเปนพืนฐาน และมีขนาดใหญเปนลําดับตนๆ ของโลก โดยรายได ้ เฉลี่ยตอหัวของประชากรสูงไลเลี่ยกับอังกฤษและฝรั่งเศส อิตาลีเปนโมเดลของไทยใน ดานอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) โดยมีอุตสาหกรรมที่สาคัญ อาทิ ํ รถยนต เครืองจักรกล การกอสราง เคมีภัณฑ เภสัชภัณฑ เครื่องไฟฟา เครื่องเรือน ่ อุตสาหกรรมทอผา เสื้อผาและแฟชั่น และการทองเที่ยว อิตาลีเปนสมาชิกกลุม G8 และ เขารวมสหภาพการเงินของสหภาพยุโรป (EMU) มาตั้งแตเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1998 แมระบบเศรษฐกิจของอิตาลีเปนระบบทุนนิยม ภาคเอกชนสามารถดําเนินกิจกรรมทาง เศรษฐกิจไดอยางเสรี แตรัฐบาลยังคงเขามามีบทบาทควบคุมกิจกรรมทีสําคัญ อาทิ ่ ดานสาธารณูปโภค อุตสาหกรรมพื้นฐาน เปนตน ซึ่งไดกอประโยชนใหแกภาครัฐบาลใน การสรางฐานอํานาจและแบงปนผลประโยชนระหวางพรรคการเมืองที่เขารวมรัฐบาล อยางไรก็ตาม ปจจุบันไดมีความพยายามที่จะลด บทบาทของพรรคการเมืองโดยการ แปรรูปรัฐวิสาหกิจใหภาคเอกชนเขามาดําเนินการ อยางไรก็ตาม อิตาลียังมีปญหา เศรษฐกิจภายในประเทศหลายประการ ที่สําคัญไดแก การขาดดุลงบประมาณในระดับสูง การวางงาน การขาดแคลนทรัพยากรพลังงานในประเทศ และระดับการพัฒนาที่แตกตาง กันอยางมากระหวางอิตาลีตอนเหนือ (Lombardy, Emilia, Tuscany) ซึ่งเปนแหลง อุตสาหกรรมและการคา และมีกลุมผูประกอบการ SMEs อยูหนาแนน กับอิตาลี ตอนกลางและตอนลาง รวมทั้งเกาะ Sicily และ Sardinia ซึ่งเปนแหลงเกษตรกรรม บริเวณที่พัฒนานอยกวานี้มีพื้นที่รวมกันเปนรอยละ 40 ของประเทศ มีประชากรอาศัยอยู ถึงรอยละ 35 และมีอัตราการวางงานสูงถึงกวารอยละ 20 ธุรกิจการคาปลีก/คาสงในอิตาลี กฎหมายที่เกี่ยวของกับการประกอบธุรกิจคาปลีก/คาสง บทบัญญัติที่สาคัญๆ ํ เกี่ยวกับ SMEs ในกฎหมายที่ 114 วาดวยการปฏิรูปวินัยในภาคธุรกิจการคา (Reform of the Disciplines on Commercial Sector) มีดังนี้ 1. มาตรา (6) ขอ (2) บัญญัติวา รัฐบาลแควน (regional authority) จะพิจารณา กําหนดเขตพื้นที่การพัฒนาในสวนที่เกี่ยวกับภาคธุรกิจการคาตางๆ อยางสมดุล 2. มาตรา (6) บัญญัติวา หนวยงานของรัฐบาลแควนเปนผูกําหนดหลักเกณฑในการ จัดตั้งสถานประกอบการขนาดใหญ รัฐบาลแควนจะจัดทํามาตรฐานผังเมือง (urban planning) เพื่อใชประกอบการพิจารณาอนุญาตใหจัดตั้งสถานประกอบการขนาดกลาง และขนาดใหญ 3. มาตรา (7) บัญญัติวา ในการขอจัดตั้งกิจการของผูประกอบการรายยอย เพียงสง แบบฟอรมแจงตอเทศบาล (city council) เทานั้น มาตรา (8) และ (9) บัญญัติวา การ เปดกิจการของผูประกอบการขนาดกลางและขนาดใหญตองไดรับอนุญาตจากเทศบาล และแควน 4. มาตรา (8) เกี่ยวกับกฎเกณฑในการเปดสถานประกอบการขนาดกลาง ซึ่งระบุวา เทศบาลและรัฐบาลแควนจะรับฟงขอคิดเห็นจากสมาคมการคา และองคกรพิทักษ ผูบริโภคในการอนุญาตใหจัดตั้งสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดใหญ ขอมูลทั่วไปเกี่ยวกับธุรกิจคาปลีก/คาสงในอิตาลี - กฎหมายที่ 114 ใหประโยชนแกรานคาปลีกขนาดเล็ก (พื้นที่ 150-200 ตารางเมตร) ซึ่งสวนใหญเปนการดําเนินธุรกิจของครอบครัว อาทิ การเปดกิจการรานคาปลีกใหมทํา ไดโดยงายโดยไมตองขออนุญาต (แตเดิมตองขอใบอนุญาตจากเทศบาล) เพียงแต จัดสงแบบฟอรมแจงเทศบาล - รานคาปลีกขนาดกลาง (พื้นที่ 250-2,500 ตารางเมตร) เชน supermarket, convenient store, outlet เปนตน และรานคาปลีก/คาสงขนาดใหญ (พื้นที่ 2,500 ตารางเมตรขึ้นไป) จะตองไดรับการอนุญาตจัดตั้งโดยคํานึงถึงการแบงเขตพื้นที่ (zoning) และการตรวจสอบความจําเปนทางเศรษฐกิจ (economic needs test) ตางๆ เชน จํานวนประชากร การกระจายการจัดตั้งรานคาปลีก/คาสงขนาดใหญ ผลกระทบตอ สภาพจราจร การจางงาน และการสรางงานใหม เปนตน ซึ่งรัฐบาลแควนจะพิจารณา รวมกับเทศบาลเมือง และหนวยงานภาคเอกชนที่เกียวของในการอนุญาตใหจัดตั้ง ่ รานคาปลีก/คาสงขนาดใหญ สงผลใหเกิดการชะลอความเติบโตในภาคการคาปลีก/คา สงขนาดใหญของอิตาลีในชวง 2-3 ปที่ผานมา - ปจจุบัน รัฐบาลอิตาลีมีนโยบายสนับสนุนใหรานคาปลีกขนาดเล็กปดกิจการหรือรวมตัว กัน เชน ใหเงินชดเชยแกเจาของรานที่เลิกกิจการกอนเกษียณอายุ สนับสนุนใหรานคา ปลีกขนาดเล็กซึ่งตั้งอยูในบริเวณเดียวกันปดกิจการและและรวมตัวเพื่อเปดกิจการรานคา ปลีกขนาดกลางในเขตอื่น สนับสนุนรานคาปลีกรายยอยใหจําหนายสินคาเฉพาะประเภท เพื่อลดการแขงขันระหวางการคาปลีกอื่นๆ ในยานเดียวกัน เปนตน ทั้งนี้ รัฐบาล(โดย กระทรวงอุตสาหกรรมและการคา) ไดตั้งงบประมาณเพื่อการนี้ไวประมาณ 1 แสนลานลีร ขอกําหนดสําหรับกิจการของตางชาติ - ธุรกิจการคาปลีก/คาสง ของอิตาลีมีการแขงขันกันอยางเสรี ในสภาพตลาดที่พัฒนา แลวและไมมีขอกีดกันตอผูประกอบการตางชาติในกิจการคาปลีก/คาสง ที่แตกตางจาก มาตรการที่กําหนดไวสําหรับผูประกอบการอิตาลี - ปจจุบัน มีรานคาปลีก/คาสง ขนาดใหญของตางชาติเปดกิจการในอิตาลี อาทิ Carrefour (ฝรั่งเศส) Auchan (ฝรั่งเศส) Metro (เยอรมัน) Lidl (เยอรมัน) Rewe (เยอรมัน) Tenglemann (เยอรมัน) IKE (สวีเดน) ความสัมพันธทางการคาไทยกับสาธารณรัฐอิตาลี อิตาลีเปนประเทศคูคาสําคัญลําดับที่ 22 ของไทย และเปนประเทศคูคาสําคัญลําดับที่ 5 ในกลุมสหภาพยุโรป โดยมีมูลคาการคารวม 2.388 พันลานดอลลารสหรัฐ ในป 2548 ซึ่งไทยสงออกเปนจํานวน 1.255 พันลาน และนําเขา 1.133 พันลานดอลลารสหรัฐ (ขอมูลจากกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณิชย) สินคาสงออกสําคัญ(ไทยสงออกไปอิตาลี) ไดแก เครื่องปรับอากาศและสวนประกอบ รถยนตอุปกรณและสวนประกอบ ยางพารา ปลาหมึกสดแชเย็น/แชแข็ง เหล็ก เหล็กกลา และผลิตภัณฑ เสื้อผาสําเร็จรูป เครื่องใชไฟฟาและสวนประกอบอื่นๆ อัญมณีและ เครื่องประดับ ผาผืน เครื่องโทรสาร โทรพิมพ โทรศัพท อุปกรณและสวนประกอบ เปน ตน สินคานําเขาสําคัญ (ไทยนําเขาจากอิตาลี) ไดแก เครื่องจักรกลและสวนประกอบ เคมีภัณฑเครื่องจักรไฟฟาและสวนประกอบ ผาผืน ผลิตภัณฑเวชกรรมและเภสัชกรรม สัตวและผลิตภัณฑจากสัตว ผลิตภัณฑโลหะ ผลิตภัณฑพลาสติก เครื่องมือ เครื่องใช ทางวิทยาศาสตรการแพทย การทดสอบ เครื่องใชเบ็ดเตล็ด เปนตน สินคาสงออกที่มีศักยภาพ (ไทยสงออกไปอิตาลี) ไดแก เครื่องคอมพิวเตอร อุปกรณ และสวนประกอบ เสื้อผาสําเร็จรูป แผงวงจรไฟฟา ขาว อาหารทะเลกระปอง ยานพาหนะ อุปกรณและสวนประกอบ เครื่องรับวิทยุโทรทัศนและสวนประกอบ กุงสดแชเย็นแชแข็ง อัญมณีและเครื่องประดับ และยางพารา เปนตน สินคานําเขาที่มีศักยภาพ (ไทยนําเขาจากอิตาลี) ไดแก เครื่องจักรไฟฟาและ สวนประกอบ เครื่องจักรใชในอุตสาหกรรม เคมีภัณฑ แผงวงจรไฟฟา น้ํามันดิบ ไดแก เครื่องคอมพิวเตอร อุปกรณและสวนประกอบ ผลิตภัณฑโลหะ เหล็กและเหล็กกลา เครื่องมือเครืองมือใชเกี่ยวกับวิทยาศาสตร การแพทย เครื่องบินและอุปกรณการบิน เปน ่ ตน ความสัมพันธดานการลงทุน การลงทุนจากอิตาลีในไทยที่ผานคณะกรรมการสงเสริม การลงทุนมีจํานวนคอนขางนอย สวนใหญเปนการลงทุนในหมวดผลิตภัณฑโลหะ เครื่องจักรและอุปกรณขนสง (อาทิ กิจการผลิตเครืองจักร หรืออุปกรณสําหรับงาน ่ อุตสาหกรรมตอเรือ การผลิตชิ้นสวน ยานพาหนะ และการผลิตผลิตภัณฑโลหะ) การ ลงทุนในหมวดเคมีภัณฑกระดาษและพลาสติก และการลงทุนในหมวดอุตสาหกรรมเบา (อาทิ การผลิตเครื่องประดับ การผลิตรองเทา การผลิตเครื่องกีฬา การผลิตของเด็กเลน เปนตน) |